1、双方都是完全民事行为能力人。

离婚协议本质上是一份合同，它需要双方都具有“缔约能力”，即表达自己意思和意志的能力。正常的成年人都是具有完全民事行为能力的人，签署离婚协议当然没有问题。

如果一方或双方因精神疾患或生理疾患（如植物人），丧失了民法上的完全民事行为能力的，则不能通过协议方式解除婚姻关系，而只能由一方起诉离婚。无民事行为能力一方也可以起诉离婚，此时，应首先申请法院对该无行为能力人的“配偶监护权”予以变更，由其父母或其他亲属作为监护人（法定代理人）提起离婚诉讼。

对于婚前就属于无民事行为能力，婚后尚未恢复行为能力的，为无效婚姻，不能通过协议离婚来解除婚姻关系。而只能持证据直接起诉，申请法院宣告婚姻无效。

2、存在合法婚姻关系。

合法婚姻关系是指，双方亲自到登记机关申请“结婚登记”并领取了结婚证的夫妻关系。

1994年2月以后形成的同居关系，也就是双方均系未婚同居、“试婚”的，未办理结婚登记手续共同生活，不属于合法婚姻，当然也就不属于“离婚”的范畴，双方只能自行协商分手，如果涉及到“同居期”育有子女或财产分割争议的，一方可直接起诉，法院在处理上述问题时，会同时宣告解除同居关系。

1994年2月以前符合结婚实质条件的同居关系，属于法律上的“事实婚姻”，可以走“协议离婚”的途径，但需要提供相关材料，证明双方的“婚姻”事实。

3、离婚是双方完全自愿的。

双方完全自愿，是指离婚的意愿是双方自己决定的，没有外力的胁迫。

如果一方以对配偶本人或其亲属的生命健康财产相威胁，迫使配偶违背自己意志而办理协议离婚手续，则离婚协议无效，如果双方均未再婚，则受胁迫方可以起诉要求撤销离婚登记。如果对方已再婚，则再婚婚姻会受法律保护。

实践中也存在欺骗导致协议离婚情形，这种情况也不多见，但作为律师，有指出的必要。这种情况常见于：一方早有外遇，但知道配偶不愿意离婚，于是以“假离婚分割财产以便躲债”、“假离婚躲避计划生育处罚”等为借口，骗取配偶信任，走了一趟离婚程序。伎俩得逞后，则翻脸不认人：“离婚了就不要再来找我”。

如果能证明对方存在欺骗情形，如上所述，是可以撤销离婚登记的，但实践中，难度较大，取证不易。

4、双方对子女抚养、财产和债务处理等事项达成协议。

办手续时，登记机关会审查双方是否就财产和子女问题达成一致。如有欠缺则令补正。

一方抚养子女的，要将对方支付抚养费的数额及周期列明；未抚养子女方也要注意自己的权利，要详细注明自己探视子女的时间、地点及对方的配合义务等。好多夫妇离婚后，就探视权问题出现争议，说明协议约定时“有备无患”的重要性。

对于财产分割问题，本站的“律师办案总结”型文章已经详细解释，兹不赘述

5、只能去一方或双方的常住户口所在地办理。

目前，离婚登记仍实行“属地管理”，要求双方到一方的户口所在地办理。如果一方或双方打工在外，也要回原籍办理，经常居住地一般不予办理。在这一点上，协议离婚与起诉离婚是不一样的，起诉离婚可以在外地进行。

如果双方都是“外漂族”，且距离原籍太远，往返不便也不经济的，可以选择在被告的经常居住地起诉，因为双方都同意离婚，因而可以在法官的调解下达成离婚调解协议，在无财产纠纷的情况下，一般花费百元左右即可解决，效果比协议离婚还要好—— 一方不履行调解协议的约定，对方可免诉申请执行，当然，这种做法要花费一定的时间。

6、双方必须亲自、同时提出申请，不得委托他人代理。

他人代办离婚手续的，属于违法行为，也是严重缺乏形式要件和实质要件的行为，因而离婚登记属于无效登记，任何一方反悔，都可能导致撤销登记的可能，从而出现婚姻关系得以恢复的尴尬局面。

笔者曾关注过四川省的一个相关案例。男方急于离婚，遂托人情、递关系，在女方无结婚证、身份证、（当时还需要单位介绍信）的情况下，南充市民政局人员就协助办理了离婚手续。拿到离婚证的男方高呼解放后再进围城，而女方则落单后心情极度失意，遂委托律师以民政人员徇私情、程序违法为由，信访到民政部要求撤销离婚登记，民政部高度重视并指示适当处理。但当地民政部门以仅仅存在形式瑕疵为由，不予撤销。原告又提起行政诉讼，状告当地民政部门具体行政行为违法，要求撤销离婚登记，一审判其败诉，原告不服并上诉，二审判决支持（等于支持两个合法妻子？），此时，作为行政诉讼第三人的男方坐不住了，“这不是摆明了说我重婚吗？于是向南充市检察院提起抗诉申请，南充市检察院提请四川省检察院向四川省高级法院提起了抗诉。最终，四川省高院以“法律效果和社会效果的综合”为由，并特别注意到了男方再婚的事实，以再次判决“原告败诉”告终。

一个小小的离婚登记手续问题，官司差一点就打到了最高人民法院！宋联民律师在此再一次提醒当事人，一定要相信社会分工越来越细的道理，凡作出任何有法律意义的举动前，最好咨询一下律师。

【文/婚姻法务部 宋联民主任】